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政策法規

關于備案檢查及信用監管工作的說明

發布時間:2019-8-15 閱讀量:300

【摘要】

1、市局技防辦職能

 依據《遼寧省公共安全技術防范條例》開展工作

(1)負責組織貫徹執行國家、省有關政策、法規;開展本市公共安全技術防范監督管理工作。

(2)指導本市各縣區對技防系統設計、安裝、維護和報警運營服務的單位進行監督管理;指導各縣區開展技防日常管理和監督檢查工作。

(3)組織開展公共安全防范新技術、新產品推廣應用,開展技防專業知識的普及和宣傳。

(4)開展本市技防從業單位的備案及信息公布,處理群眾舉報、投訴和省廳交辦的案、事件。

(5)指導本地公共安全技術防范行業組織,依法開展行業自律、行業培訓和服務誠信建設等活動。

2、國家、省、市政府關于備案檢查和信用監管的工作要求

 備案檢查和信用監管的工作背景:

 加強行政備案的事中事后監管和建立基于信用監管的新型監管方式,建立信用社會 。

(1)納入對政府部門工作考核;

(2)國家、省、市建立兩種平臺軟件,由監管部門分別錄入檢查情況和信用監管紅、黑名單信息,對政府各部門工作進行統計、查詢、考核??己思擠臘?。

3、市局技防辦關于備案檢查和信用監管的工作

(1)《關于進一步開展“雙隨機、一公開”監管及行業信用監管工作的通知》(兩個協會網站?? 2019年7月31日)

(2)《關于發布<2018年沈陽市安全技術防范行業企業信用紅名單>的通知》(兩個協會網站?? 2019年1月)

(3)《關于開展2019年度沈陽市技防行業信用監管工作的通知》(兩個協會網站? 2018年12月)

(4)《沈陽市安全技術防范行業信用監管規定(試行)》(兩個協會網站?? 2018年1月)

3、備案檢查:

 檢查依據:《遼寧省公共安全技術防范條例第二十七條規定公安機關實施監督檢查包括下列內容:
 ?。ㄒ唬┘際醴婪噸氐愕ノ灰婪男屑擠老低嘲滄耙邐竦那榭?;
 ?。ǘ┘際醴婪噸氐愕ノ喚⒑橢蔥腥粘T誦形?、采獲信息管理和使用等制度情況;
  (三)技防系統設計、施工、維護、報警運營服務單位的備案情況;
 ?。ㄋ模┥緇峁睬蠔圖際醴婪噸氐愕ノ患擠老低車姆槳嘎壑ず凸こ碳煅?、驗收情況;
 ?。ㄎ澹┢淥婪ㄐ枰嘍郊觳櫚氖孿?。

 《遼寧省公共安全技術防范條例》第二十條規定從事技防系統設計、安裝、維護和報警運營服務的單位應當履行下列義務:
 ?。ㄒ唬┒源右等嗽苯幸滴窈捅C芙逃?span style="color: #ff0000;">培訓;
 ?。ǘ┮婪ㄊ┕?,并將相關建設資料存檔備查;
 ?。ㄈ┒栽諞滴裰猩婕暗目突畔?span style="color: #ff0000;">保守秘密;
 ?。ㄋ模?span style="color: #ff0000;">設計、安裝、維護符合相關標準并保證質量,履行服務承諾。

4、檢查內容:根據各企業2019年度填報的《沈陽市安全技術防范企業備案登記表》中人員、工程等開展相關檢查。

5、培訓內容包括:

1、《遼寧省公共安全技術防范條例》等技防法規;

2、技防行業標準。至少包括:GB 50348 《安全防范工程技術標準》、GB 37300 《公共安全重點區域視頻圖像信息采集規范》、GB 35114《公共安全視頻監控聯網信息安全技術要求》、《安全防范系統供電技術要求》、《安全防范系統雷電浪涌防護技術要求》等。

 檢查《從業人員業務培訓總結》、培訓資料、培訓效果運用互聯網免費軟件www.afkj.org測驗或筆試測驗。

6、建設資料存檔要求:

 檢查備案表中填報的“已設計施工的技防設施”建設資料的存檔情況。存檔資料應符合《安全防范工程技術標準》GB50348-2018要求。建設資料存檔、設計、安裝、維護符合相關標準。

一般包括:29項
1、設計任務書
2、工程合同
3、工程初步設計論證意見
4、方案評審小組或評審委員會名單
5、設計整改落實意見(設計施工單位和建設單位共同簽署)
6、系統試運行報告
7、工程竣工報告
8、工程竣工核算報告
9、工程初驗報告
10、工程檢驗報告
11、防雷接地報告(法定接地檢驗機構出具)
12、系統設計方案
13、系統使用說明書(含操作和有關設備日常維護說明)
14、系統原理圖(圖)
15、平面布防圖(圖)
16、器材配置表(圖)
17、線槽管道布結圖(圖)
18、監控中心布局圖(圖)
19、系統試運行記錄表(表)
20、更改審核單(表)
21、系統調試報告(表)
22、隱蔽工程隨工驗收單(表)
23、器村設備清單(表)
24、驗收結論匯總表、施工、技術、資料驗收表(表)
25、主要設備、器材認證證書或檢測報告(施工單位提供法定檢驗機構檢驗報告)
26、出席驗收會人員與驗收機構名單
27、經建設單位認可的整改措施
28、試運行期間建立制度和進行培訓情況

29、售后技術服務承諾。

 維修維護項目可減少申報上述資料。

 申報項目包括技防建設和維護項目,應在沈陽市行政區域內。涉軍涉密、未竣工驗收等項目不在申報范圍內。

 本次檢查不強制檢查工程檢驗報告。

7、現場抽查復核:

 現場復核技防系統與存檔資料一致性。

8、信用監管工作:

 具體要求見:《關于開展2019年度沈陽市技防行業信用監管工作的通知》(沈陽技防協會網站? 2018年12月24日)

 依據《沈陽市安全技術防范行業信用監管規定(試行)》,檢查結果進行公示,優秀的將納入本市技防企業信用“紅名單”,對備案檢查中存在問題及違反其它本市信用監管規定的將納入“警示目錄”、“黑名單”,并依法依規采取聯合懲戒措施,信用監管結果將及時在“沈陽警網”、“信用中國(遼寧沈陽)”公布,同時通報給遼寧省、沈陽市技防行業協會。

9、關于論證

 《遼寧省公共安全技術防范條例》第三十一條規定違反本條例規定,有下列情形之一的,由公安機關責令限期改正;逾期不改正的,對單位處三萬元???,對單位負責人及相關責任人處五千元??睿?br />   (四)社會公共區域和技術防范重點單位技防系統設計方案未經論證或者論證未通過或者未按照論證方案進行施工的。

 要求檢查的資料里必須有論證、驗收資料。

10、關于檢查時間:

1、按照年度開展備案檢查、信用監管工作;

2、常態化開展;

3、已經開始兩項檢查;

4、本月開始加快推進本年度工作;

5、市局技防辦電話通知開展檢查或自行申報。

11、檢查結果運用:

1、檢查合格的企業進行公示;

2、檢查優秀的進入信用紅名單審核;

3、列入紅名單的企業公示、報市政府信用監管部門;

4、行業協會對紅名單企業資信評級加分;

5、省廳執法標準規定:備案提供虛假材料或者偽造材料等行為涉及違反相關法律法規的,公安機關不予備案,并按照相關要求追究法律責任。

12、培訓工具介紹:

1、國標委官方網站(可查詢部分GB 、GB/T標準?? “標準全文全文公開”欄目)

2、利用互聯網免費軟件學習、培訓和考試www.afkj.org“個人業務”欄目中“參加考試”欄目和“查看咨詢”欄目。

 

沈陽市公安局

?安全技術防范管理辦公室

2019年8月13日

 

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